《中国的粮食安全》白皮书发布！（全文）

万里姜山

昨日（14日）下午，国务院新闻办公室发表《中国的粮食安全》白皮书，这是继1996年后，中国政府发表的第二部粮食白皮书。目录如下：

★ 目录 ★

前言
一、	中国粮食安全成就
01	粮食产量稳步增长
02	谷物供应基本自给
03	粮食储备能力显著增强
04	居民健康营养状况明显改善
05	贫困人口吃饭问题有效解决
二、	中国特色粮食安全之路
01	稳步提升粮食生产能力
02	保护和调动粮食种植积极性
03	创新完善粮食市场体系
04	健全完善国家宏观调控
05	居民健康营养状况明显改善
06	全面建立粮食科技创新体系
07	着力强化依法管理合规经营
三、	对外开放与国际合作
01	对外开放日益扩大
02	国际合作全面加强
四、	未来展望与政策主张
01	提高粮食生产能力
02	加强储备应急管理
03	建设现代粮食流通体系
04	积极维护世界粮食安全
结束语

《白皮书》突出强调了国家粮食安全是头等大事的战略定位，体现了以人民为中心的发展思想；集中展现了保障国家粮食安全的伟大成就，彰显在中国***领导下依靠自身力量端好自己饭碗的战略自信。

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《白皮书》给出了一系列有说服力的数据，比如有两个重要指标双双超过6.5亿吨：一是，粮食总产量2015年以来稳定在6.5亿吨以上；二是，2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨。我国实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越，这是一个了不起的成就，对世界也是一个巨大贡献。同时，中国政府始终没有忘记贫困群众，占全球近1/5的人口实现“两不愁、三保障”，其中第一个不愁就是“不愁吃”，这在世界脱贫史上也是一个壮举。

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《白皮书》还系统阐述了中国特色粮食安全之路，向国际社会贡献了保障粮食安全的中国方案。党的十八大以来，以**同志为核心的党中央确立了国家粮食安全战略，引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新。稳步提升粮食生产能力，保护和调动种粮积极性，创新完善粮食市场体系，健全完善国家宏观调控，大力发展粮食产业经济，全面建立粮食科技创新体系，着力强化依法管理合规经营，走出了一条中国特色粮食安全之路，为世界贡献了中国智慧和中国方案。

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在介绍国际粮食合作的丰硕成果时，《白皮书》提出中国政府积极践行自由贸易理念，履行加入世界贸易组织承诺，着力促进世界粮食安全。一方面，扩大对外开放。取消相关农产品进口关税配额和许可证等非关税措施，进一步放宽农业领域外商投资准入限制，外资企业进入中国粮食市场的广度、深度不断拓展。另一方面，加强国际合作。秉持真实亲诚理念和正确义利观，在共建“一带一路”、中非合作论坛、南南合作等多双边合作机制的框架下，积极参与世界粮食安全治理，提供力所能及的国际紧急粮食援助。

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《白皮书》还展望了未来粮食安全政策举措，为各方提供持续稳定的粮食安全发展预期。当前，中国粮食安全形势持续向好，但从中长期看，粮食供求仍将处于紧平衡态势。保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。